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《苏州市历史文化名城名镇保护办法》《苏州市非物质文化遗产保护条例》《苏州市古村落保护条例》《苏州国家历史文化名城保护条例》《苏州市古城墙保护条例》《苏州市江南水乡古镇保护办法》《苏州市地下文物保护办法》……自1993年获得地方立法权以来,苏州先后制定20多部地方性法规和政府规章,涵盖历史文化名城、江南水乡古镇、古村落、古建筑、苏州园林、文物、古树名木、昆曲、非物质文化遗产、大运河文化等方面,推动苏州向建设古今历史名城迈进。
同时,注重保护鲜明的地方特色文化,出台并实施了《苏州市非物质文化遗产保护条例》《苏州市昆曲保护条例》《苏州市古树名木保护管理条例》《苏州市地名管理条例》《苏州市古建筑保护条例》《苏州市大运河文化保护传承利用条例》等地方性法规,将保护对象扩大至河湖水系、古树名木、民风民俗、传统戏曲、传统技艺、历史地名、方言、老字号等文化要素,将点、线、面三者有机结合起来,体现了对文化名城整体性保护思路,有利于保持和延续城市传统格局与历史风貌。
这种“不改变文物原状”“最小干预”的修缮原则,在苏州有着法治支撑。《苏州市江南水乡古镇保护办法》(以下简称《办法》)第二十二条规定:“历史建筑、古建筑的修缮应当使用原材料、原工艺。无法使用原材料、原工艺,需要新材料、新工艺替换的,修缮部分应当进行标记,与原有部分有所区别。”据了解,这一规定在地方立法中属于创新,对江南水乡古镇的保护提出了更高标准和要求,有利于延续文化遗产的真实性。
另一方面,苏州鼓励社会力量合力参与地方文物建筑保护与文化传播。例如,《苏州市古建筑保护条例》中贯彻“不求所有,但求所在”的理念,鼓励对古建筑的更好维护;《苏州市江南水乡古镇保护办法》中规定了“鼓励当地居民在古镇居住、就业、创业”“江南水乡古镇所在地镇人民政府可以对自愿穿着水乡服饰,展示当地民风民俗、传统礼仪、饮食文化等日常生活方式的当地居民给予适当奖励”等。
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